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景德鎮打造親商重商安商護商法治化營商環境
讓法治成為瓷都核心競爭力
發布時間:2022-08-26 06:52 星期五
來源:法治日報--法治網

□ 關注·優化法治化營商環境

□ 本報記者 黃輝

□ 本報見習記者 周孝清

□ 本報通訊員 胡金誼

一座景德鎮,半部陶瓷史。

江西省景德鎮市是聞名世界的千年瓷都,素以“匯各地良工之精華、集天下名窯之大成”“匠從八方來、器成天下走”而著稱。

“法治是最好的營商環境,要讓法治成為千年瓷都的核心競爭力。”景德鎮市委常委、政法委書記胡春平近日接受《法治日報》記者采訪時表示,近年來特別是今年以來,景德鎮市政法系統充分發揮政法機關職能作用,堅持目標導向、問題導向、效果導向,扎實推進營商環境優化升級“一號改革工程”各項任務落實落地,積極營造親商重商安商護商的法治化營商環境,為建好國家陶瓷文化傳承創新試驗區提供有力法治保障。

打造陶瓷知識產權保護“新高地”

瓷韻悠悠,窯火熊熊。陶瓷文化已成為景德鎮市的城市基因和不朽文脈,保護好景德鎮陶瓷知識產權,就是守護文明根脈、護航文化傳承。

景德鎮某瓷器公司創作并取得國家版權局作品登記證的美術作品《元青花瓶》,相似圖案被某酒業公司在其產品包裝上使用,且在電視上大量投放廣告。雙方因此引發訴爭。景德鎮知識產權法庭審理后查明,瓷器公司上述作品具有獨創性,應當受到法律保護,遂判決酒業公司停止侵權、賠償損失。

景德鎮現有陶瓷從業者超10萬人,長期以來,陶瓷知識產權保護能力不足,存在維權時間長、成本高等問題。2021年4月,景德鎮知識產權法庭掛牌成立,成為全國第三家非省會城市的知識產權法庭。

該法庭成立一年來,依法受理各類知識產權案件401件,審結338件,其中2021年的結案率、服判息訴率、發改率在全省民事審判中均位列第一名。

據了解,景德鎮知識產權法庭從成立之初,便堅持整體謀劃、一體推進、多方聯動,著力構建知識產權協同保護機制,探索行政執法與司法審判訴調對接機制,先后與景德鎮市市場監督管理局、市文廣新旅局、市瓷局、市知識產權保護中心等單位建立常態合作,推進知識產權糾紛多元化解機制建設,實現司法保護和行政保護優勢互補、有效銜接,打造知識產權司法保護“新高地”。

嚴管厚愛結合做好“后半篇文章”

景德鎮某制動系統公司因涉嫌虛開增值稅發票案發時,正處于債轉股重組的關鍵階段。為盡量減少案件對企業發展的影響,經核實相關情況,并考慮到涉案公司和人員犯罪情節輕微,積極補繳稅款,且自愿認罪認罰,景德鎮市人民檢察院依法對涉案企業和相關人員作出相對不起訴處理。

近年來,景德鎮市檢察院認真貫徹“少捕慎訴慎押”的刑事司法政策,落實認罪認罰從寬制度,依法審慎處理涉企案件,2021年以來,對犯罪情節輕微的涉企案件,依法不捕24人,不訴27人。

為護航企業發展,景德鎮市檢察機關大力推行企業合規管理,綜合企業涉案的主觀目的、案發原因等因素,擬訂“定制化”合規監管方案,會同林業、安監、國土等相關部門成立第三方機制管委會,堅持嚴管與厚愛相結合,幫助企業“從哪里摔倒就從哪里爬起來”,做好服務企業“后半篇文章”。目前,全市檢察機關已著手辦理涉案企業合規案件5件。

與此同時,景德鎮市檢察機關立足檢察職能,構建“主動服務、問需于企”服務模式,開展“百名檢察官進企業”專項活動,安排干警深入掛點企業開展法律服務,以“檢察藍”解決“企業難”,按下優化法治化營商環境“快進鍵”。2021年以來,全市檢察機關走訪企業149家,提供法律服務139件次,助力企業規范經營、創新發展。

“三端新政”塑造招才引智新名片

從景德鎮市中心往東南山麓開車行進約20分鐘,便到了三寶國際瓷谷。沿山谷一路行來,一處處工業遺存述說著泥與火的交融傳承。

千年不息的窯火,讓無數海內外陶瓷愛好者慕名而來,3萬多名“景漂”中,來自境外的“洋景漂”有5000余人。“景漂”也成為景德鎮特有的一種文化現象。

近日,景德鎮市公安機關出入境民警來到涉外企業“紅房子陶瓷工作室”,上門走訪多名外籍陶瓷藝術家,了解“洋景漂”人員在停居留方面遇到的問題和困難,并向其介紹出入境管理部門最新出臺的簽證停居留便利政策。

據了解,為助力營商環境優化升級,打造一座“與世界對話的城市”,景德鎮市公安局從“進入端、審批端、留住端”入手,出臺便利政策,優化招才引智環境,助力境外高層次人才來景創新創業、投產興業、交流工作。

——拓展“進入端”。在已有政策基礎上,出臺進一步為國家陶瓷文化傳承創新試驗區境外“景漂”提供簽證停居留便利的實施辦法,為“洋景漂”提供更加精準便利的服務。

——創優“審批端”。積極與南昌昌北國際機場構建戰略協作試點,為外國專家人才順利入景提供“綠色通道”。同時,依法放寬簽證申請要求和時限,將“邀請外國人來贛”審批業務由7個工作日壓縮為3個工作日辦結。

——提升“留住端”。在陶溪川、樂天陶社等“洋景漂”聚集地,設立“境外人員管理服務站”,大力推廣“多點辦理、就近能辦”服務模式。同時,優化升級境外人員動態管理平臺,為簽證即將到期的境外人員提供簽證到期提醒服務。

“只點一次”助力營商環境再升級

進入景德鎮市人民政府官網,在“政務公開”欄中輸入關鍵詞“行政執法”,景德鎮市商務局、交通局、人社局等部門的行政執法權力信息和工作流程、執法人員信息以及行政執法結果公示等全部呈現在眼前,一應俱全。

據介紹,為進一步提升行政執法信息公開透明度,保障人民群眾和市場主體對行政執法工作的知情權和監督權,景德鎮市司法局在全省首創行政執法信息查詢“只點一次”平臺,著力推進行政執法公示制度落實,進一步提升全市監管執法信息公開率。

目前,景德鎮市已有40余家行政執法機關完成平臺搭建,累計公開了1200余項行政執法事權的法律依據、工作流程圖和監督方式,近4000名行政執法人員信息以及萬余件行政許可、行政處罰案件結果信息,為人民群眾和市場主體查詢行政審批和公共服務事項辦理流程及所需材料提供了“快捷通道”。

法治化營商環境沒有最好,只有更好。景德鎮市司法局還利用“只點一次”平臺,采取“隨機抽查”“飛行檢查”的方式重點評查知識產權和涉企行政執法案卷,發現問題及時反饋并責令整改,情節嚴重的依法啟動監督問責,促進全市行政執法規范化水平穩步提升。

責任編輯:劉一鳴
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